Zarządzanie finansami publicznymi w Policji jako główna determinanta jej sprawności w realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Część II
Abstract
Głównym celem drugiej części niniejszego artykułu jest przedstawienie procesu zarządzania finansami w polskiej Policji. Obejmuje ono etapy począwszy od zasilenia Policji w środki finansowe pochodzące z budżetu państwa przez ich przepływ wewnętrzny w ramach wybranych jednostek organizacyjnych Policji po ich dalsze wykorzystanie w sferze zarówno osobowej, jak i rzeczowej. W toku omawiania procesu zarządzania finansami autor zwrócił uwagę na te elementy procesu, które stoją na straży bezpieczeństwa finansów publicznych w Policji i które przyczyniają się do utrzymania dyscypliny finansów publicznych. W pierwszej części autor skupił się na podstawach prawnych i gwarancjach prawnych będących podstawą zarządzania finansami, natomiast w tej części przedstawił system gwarancji instytucjonalnych i funkcjonalnych, które są podstawą zarządzania finansami w Policji i prowadzenia gospodarki finansowej. W ramach przedstawiania gwarancji instytucjonalnych autor skupił się między innymi na: kontroli zarządczej, audycie wewnętrznym, tradycyjnej kontroli finansowej. Z kolei w ramach omawiania gwarancji funkcjonalnych, tych związanych z nadzorem nad gospodarką finansową, przedstawił rozwiązania organizacyjne, które przyjęto w jednostkach Policji. Ponadto w ramach przedstawiania poszczególnych elementów procesu zarządzania finansami autor skoncentrował się na przedstawieniu czytelnikowi procesu planowania rzeczowo-finansowego, w tym konstruowania budżetu Policji. W ramach omawiania zagadnień związanych z budżetem Policji zwrócono uwagę na konstrukcję tych budżetów, na główne sfery i kierunki wydatkowania środków publicznych. Omówiono również problematykę stosowania w Policji zamówień publicznych. Szczególna uwaga autora skupiła się również na odpowiedzialności kierowników jednostek organizacyjnych Policji za nieprzestrzeganie dyscypliny finansów publicznych.The main objective of the second part of this article is to present the process of financial management in the Polish Police. It covers the stages starting from the supply of the Police with financial resources from the state budget through their internal flow within selected Police organisational units to their further use in the sphere of both personnel and material. In the course of discussing the process of financial management, the author paid attention to those elements of the process which guard the security of public finances in the Police and which contribute to maintaining the discipline of public finances. In the first part, the author focused on the legal foundations and legal guarantees that underpin financial management, while in this part he presented the system of institutional and functional guarantees that underpin financial management in the Police and the conduct of financial management. In presenting institutional guarantees, the author focused on: management control, internal audit, traditional financial control, among others. In turn, within the framework of discussing functional guarantees, those related to supervision of financial management, he presented organisational solutions that were adopted in Police units. Moreover, within the framework of presenting individual elements of the financial management process, the author focused on introducing the reader to the process of material and financial planning, including the construction of the Police budget. In discussing the issues related to the Police budget, attention was paid to the construction of these budgets, the main spheres and directions of spending public funds. The issue of the application of public procurement in the Police was also discussed. The author’s special attention was also focused on the responsibility of managers of police organisational units for non-compliance with the discipline of public finances.
Description
Keywords
security of public finances police budget public finance discipline financial management public finance guarantees costs
bezpieczeństwo finansów publicznych budżet Policji dyscyplina finansów publicznych finanse publiczne gospodarka finansowa gwarancje koszty Policja
Citation
Skiba F., Zarządzanie finansami publicznymi w Policji jako główna determinanta jej sprawności w realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Część II, " Policja. Kwartalnik Kadry Kierowniczej Policji" 2022, nr 3, s. 38-50.