Ustawowe determinanty działalności gospodarczej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych
Loading...
SPP 1 (5) 2014 Maria_Grzymislawska_Cybulska.pdf (287.66 KB)
Authors
Date
2014
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza
Using this material is possible in accordance with the relevant provisions of fair use or other exceptions provided by law. Other use requires the consent of the holder.
Abstract
Sformułowana na gruncie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej definicja pojęcia „działalność gospodarcza” była przedmiotem licznych badań i rozważań prezentowanych w piśmiennictwie. Dlatego też celowe wydawało się przeanalizowanie tej problematyki na gruncie orzecznictwa. Przedstawiane opracowanie koncentruje się na poglądach wyrażanych w orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po 1 stycznia 2004 r. W niektórych przypadkach zasadne stało się jednak przytoczenie również poglądów prezentowanych przez Naczelny Sąd Administracyjny i jego ośrodki zamiejscowe jeszcze przed reformą sądownictwa administracyjnego. Zasadnicze rozważania koncentrują się na praktycznym pojmowaniu poszczególnych wyznaczników działalności gospodarczej. Badania przeprowadzono w celu ustalenia, czy – w praktyce – rozumienie poszczególnych cech działalności gospodarczej jest jasne, czy też ich interpretacja rodzi lub rodziła jakieś trudności i wątpliwości. Ze względu na pewne elementy wspólne zasadne stało się nawiązanie do orzeczeń wydanych na gruncie dwóch nieobowiązujących już aktów rangi ustawowej, tj. Ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej oraz Ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. Dlatego też przeprowadzona analiza uwzględnia wyroki sądów administracyjnych wydane na gruncie stanów faktycznych zaistniałych jeszcze przed wejściem w życie obowiązującej ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. W toku badań uwzględniono również fakt funkcjonowania kilku definicji pojęcia „działalność gospodarcza” i odniesiono się do zagadnienia sposobu interpretacji tego pojęcia w ramach ustawy „statutowej” oraz w obrębie innych gałęzi prawa posługujących się tym pojęciem. Intencją przeprowadzonych analiz było ustalenie, w jaki sposób obecnie praktyka weryfikuje dotychczas prezentowane poglądy oraz czy za zasadne należy uznać odwołania do orzeczeń wydanych na gruncie minionych stanów prawnych. Miały one także udzielić odpowiedzi na pytanie o ewentualne zmiany w praktyce definiowania poszczególnych cech działalności gospodarczej oraz umożliwić ich ocenę.