Organised returns in the United Kingdom

Radziwinowiczówna, Agnieszka

Organised returns in the United Kingdom

Abstract

Brexit has fundamentally reshaped the United Kingdom’s immigration system, yet organised returns from the UK remain strikingly under-examined. As return practices have evolved following the end of EU free movement, there is a clear need for a systematic framework that can capture this complexity. This working paper responds to that gap by proposing a comprehensive catalogue of organised returns from the UK. I define organised return as the movement of a person out of the territory of a state to a country in which they previously resided, mediated by an institution external to the individual concerned. Organisation may involve financing, the coordination of travel logistics, persuading individuals to return, and extend to the use of direct coercive measures against the returning person. The paper identifies ten distinct types of organised return: administrative removal, deportation, the Early Removal Scheme, enforced return, the European Arrest Warrant, extradition (TaCA warrant), international reconnection, port return, transfer of sentenced persons, and voluntary return. For each category, the catalogue specifies the responsible authorities, affected populations, applicable re-entry bans, degrees of coercion, and the availability of official data. The paper also maps the relationships and overlaps between different return mechanisms, highlighting how they interact within the broader UK return system. Overall, the catalogue reveals a complex architecture involving multiple state and non-state actors across jurisdictions. It further shows that coercive and highly coercive forms of return predominate, leaving individuals with limited autonomy over their mobility.

Brexit gruntownie przekształcił system imigracyjny Zjednoczonego Królestwa, jednak zorganizowane powroty z Wielkiej Brytanii wciąż pozostają zaskakująco słabo zbadanym obszarem. Wraz z ewolucją praktyk powrotowych po zakończeniu swobody przepływu osób w Unii Europejskiej pojawiła się potrzeba opracowania systematycznych ram analitycznych, które pozwoliłyby uchwycić ich złożoność. Niniejszy working paper odpowiada na tę lukę, proponując kompleksowy katalog zorganizowanych powrotów z Wielkiej Brytanii. Definiuję zorganizowany powrót jako przemieszczenie osoby poza terytorium państwa do kraju, w którym wcześniej przebywała, odbywające się za pośrednictwem instytucji zewnętrznej wobec tej osoby. Organizacja może polegać na finansowaniu, koordynacji podróży, przekonywaniu do powrotu, aż do stosowania środków bezpośredniego przymusu wobec osoby powracającej. Zidentyfikowałam dziesięć odrębnych typów zorganizowanych powrotów: wydalenie administracyjne, deportację, program wczesnego wydalenia (Early Removal Scheme), przymusowy powrót, Europejski Nakaz Aresztowania (ENA), ekstradycję (na podstawie nakazu TaCA), międzynarodowe połączenie (international reconnection), zawrócenie na granicy (port return), transfer osób skazanych w Wielkiej Brytanii oraz dobrowolny powrót. Dla każdej kategorii katalog określa właściwe instytucje, grupy osób, których dotyczy dana procedura, obowiązujące zakazy ponownego wjazdu, stopień zastosowanego przymusu oraz dostępność danych urzędowych. Artykuł analizuje również relacje pomiędzy poszczególnymi typami zorganizowanych powrotów, ukazując ich funkcjonowanie w ramach szerszego systemu powrotów w Wielkiej Brytanii. Całościowo katalog ujawnia złożoną architekturę obejmującą liczne podmioty państwowe i niepaństwowe działające w różnych jurysdykcjach. Pokazuje również, że w systemie dominują formy powrotów przymusowych i wysoce przymusowych, co pozostawia jednostkom ograniczoną autonomię w zakresie mobilności.