Kontrola koncentracji w sektorze energetycznym – wybrane zagadnienia
Loading...
Mateusz_Błachucki_Kotrola_koncentracji_w_sektorze_energetycznym_wybrane_zagadnienia.pdf (11.97 MB)
Authors
Date
2011
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Using this material is possible in accordance with the relevant provisions of fair use or other exceptions provided by law. Other use requires the consent of the holder.
Abstract
Sektor energetyczny charakteryzuje się tradycyjnie wysokim poziomem zaangażowania państwa. Obecność państwa w sektorze energetycznym, przy zmieniających się formach tej obecności, wydaje się nieunikniona, co wynika ze specyficznych cech tego sektora. Cechy te determinują to, że sektor energetyczny pozostanie w sferze zainteresowania władz publicznych w dającej się przewidzieć przyszłości. Formy obecności państwa w sektorze energetycznym zmieniały się w rozwoju historycznym. W przeszłości państwo było właścicielem wszystkich albo większości przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i dystrybucją energii. Obecnie państwo nadal odgrywa aktywną rolę na tym rynku, ale za pomocą głównie instrumentów administracyjnych (regulacyjnych). W Polsce bezpośrednie oddziaływanie państwa na sektor energetyczny odbywa się za pomocą trzech rodzajów instrumentów i jest realizowana przede wszystkim przez trzy różne instytucje: Ministra Skarbu Państwa, który dysponuje środkami oddziaływania właścicielskiego, Ministra Gospodarki, który dysponuje środkami oddziaływania politycznego i ekonomicznego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, który oddziałuje z wykorzystaniem środków administracyjnych. Ten rozdział instytucji i środków jest wyrazem nowej filozofii funkcjonowania państwa w gospodarce wolnorynkowej oraz postępującej liberalizacji i prywatyzacji sektora energetycznego. Do wskazanych sposobów bezpośredniego oddziaływania państwa na sektor energetyczny należy dodać jeszcze środki ogólne, które mają charakter ponadsektorowy. W szczególności warto tutaj wskazać działalność Prezesa UOKiK, który jest centralnym organem państwa właściwym w sprawach publicznoprawnej ochrony konkurencji i konsumentów. Przedsiębiorcy z branży sektora energetycznego są częstymi klientami organu antymonopolowego , co niekoniecznie wynika z faktu, że tak często naruszają prawo antymonopolowe, ale raczej z powszechności świadczonych usług. Prezes UOKiK oddziałuje na przedsiębiorców z sektora energetycznego, w zakresie ochrony konkurencji, przeciwdziałając ich antykonkurencyjnym porozumieniom oraz nadużywaniu pozycji dominującej, a także kontroli koncentracji przedsiębiorców. Przedmiotem niniejszego opracowania jest przedstawienie podstaw kontroli procesów koncentracyjnych przedsiębiorców z sektora energetycznego oraz wskazanie najciekawszych orzeczeń Prezesa UOKiK wydawanych w sprawach połączeń przedsiębiorców z sektora energetycznego.
Description
Keywords
Citation
Mateusz Błachucki, Kontrola koncentracji w sektorze energetycznym – wybrane zagadnienia [w:] Systemowe uwarunkowania sektorów strategicznych. Wnioski dla energetyki, F.M. Elżanowski, M.M. Sokołowski (red.), Toruń 2011.