Ochrona środowiska i klimatu w programach wyborczych głównych niemieckich partii politycznych CDU i SPD

Abstract
Przedmiotem analizy w niniejszym artykule są treści programów wyborczych najważniejszych niemieckich partii politycznych: CDU i SPD w zakresie ochrony środowiska prezentowane w kampanii wyborczej do Bundestagu w 2013 r. Wykazano, że zagadnienia środowiskowe nie były wprawdzie prezentowane w programach pobieżnie, lecz również nie na tyle dokładnie, jak tradycyjne kwestie społeczno-gospodarcze. Analiza programów wyborczych CDU/CSU i SPD pod kątem ochrony środowiska, klimatu i Energiewende pozwala stwierdzić, że tematyka ekologiczna posiada potencjał do odgrywania istotnej roli politycznej w kampanii, lecz o jej natężeniu rozstrzygają towarzyszące kampanii okoliczności zewnętrzne, np. nagłe zdarzenia przyrodnicze, lub planowe, międzynarodowe eventy (konferencje klimatyczne). Można też stwierdzić, że w XXI wieku problematyka ekologiczna jest stałym elementem kampanii wyborczych w RFN i nie może być traktowana jako specyficzna tylko dla jednej partii – Sojuszu’90/Zielonych. Obecność tematyki środowiskowej w programach wszystkich partii rywalizujących w wyborach do Bundestagu jest bowiem wymogiem współczesności. Prześledzenie treści programów wyborczych CDU/CSU i SPD pozwala stwierdzić, że w polityce środowiskowej ukryte są propozycje odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób realizowana będzie polityka rozwoju RFN. Zielona polityka klimatyczno-energetyczna nie była w 2013 r. kołem zamachowym kampanii, ale biorąc pod uwagę zbieżność programową największych graczy politycznych - CDU i SPD - można przyjąć, że atrakcyjna wizja rozwoju niskoemisyjnego, jak też szansa pełnienia przez RFN roli pioniera i lidera zmian w Unii Europejskiej, sprzyjać będzie łączeniu sił, by zamiary te urzeczywistnić ze zdecydowanym poparciem społecznym.

The analysis focuses on the content of the election programmes of the main German political parties: CDU and SPD on environmental issues presented in the 2013 Bundestag election campaign. It was shown that while environmental issues were not presented superficially in the programmes, they were also not as thoroughly as traditional socio-economic issues. An analysis of the election programmes of the CDU/CSU and SPD in terms of the environment, climate and the Energiewende makes it possible to conclude that environmental topics have the potential to play an important political role in the campaign, but that their intensity is determined by external circumstances accompanying the campaign, e.g. natural emergencies, or planned, international events (climate conferences). It can also be argued that in the 21st century, environmental issues are a permanent feature of election campaigns in Germany and cannot be regarded as specific to just one party - the '90/Green Alliance. Indeed, the presence of environmental themes in the programmes of all parties competing in the Bundestag elections is a contemporary requirement. By examining the content of the CDU/CSU and SPD election programmes, it can be seen that the environmental policy is embedded in the proposed answers to the question of how Germany's development policy will be implemented. Green climate and energy policy was not the driving force of the campaign in 2013, but given the programme convergence of the largest political players - the CDU and SPD - it can be assumed that the attractive vision of low-carbon development, as well as the chance for Germany to play the role of a pioneer and leader of change in the European Union, will be favourable to joining forces to make these intentions a reality with strong public support.
Description
Keywords
Citation
Wyligała, H. (2013). Ochrona środowiska i klimatu w programach wyborczych głównych niemieckich partii politycznych CDU i SPD. W: A. Kruk, M. Sus (Red.), Niemiecka scena polityczna. Aktorzy, zagadnienia i wyzwania (s. 269-293). Wrocław: Oficyna Wyd. ATUT & Willy Brandt Centrum.